北海道全体に雪マークが出ています。

函館の最低気温は１度、
日中もプラス４度となり、
久々に終日プラスの気温となります。

登別などでは、
湿った大雪が降っており、
交通機関への影響が心配されます。

また降雪中の事故も続き、
注意が必要です。



１）
昨日は、
８区の常任幹事会の予定でしたが、
幹事長が風邪で高熱となり、
急遽、延期となりました。

しかし、せっかくの機会ですから、
都合のつく幹事会メンバーの皆さんと、
政策などについて、意見交換をしました。

＝＝＝＝

新幹線「新函館駅（仮称）」の開業が２０１５年度に迫り、
来年度は１１００億円をこえる事業費が投入されます。
この事業で、
少しでも道南企業が恩恵が受けられるようにすべきであり、
８区総支部も具体的な行動を行うこと。

最近、国の出先などの物品調達などの、
札幌や東京への集約化が進み、
出先が地元にある恩恵が少なくなっている。
この点も、地元企業が受注できるよう具体的な行動を行う。

大間原発については、
８区総支部としても、
無期限の工事延期を求めるべき。

こんな点について、参加者で確認しております。

また、
社会保障と税の一体改革、
生活保護制度の不都合点の見直しなどについても、
意見交換をしています。

＝＝＝＝

参加者全体で、情報共有ができ、
有意義な意見交換となりました。



２）高田屋嘉七さん
昨年１１月２７日、
高田屋嘉兵衛の７代目子孫である
高田屋嘉七さんが亡くなりました。

昨日、嘉兵衛翁の菩提寺である、
函館市の称名寺で開かれた、
お別れの会に私も参列しました。

嘉七さんとは、
昨年６月２５日の高田屋恵比須神社のお祭りで
お会いしたのが最後になってしまいました。

その時は、
氷をいれたドンブリにビールを注ぎ、
豪快に飲みながら、
１２０歳まで生きると元気に話されていたのですが、
まさかその５ヶ月後に亡くなるとは、
夢にも思いませんでした。

いつも地域のことを、日本のことを、
さらに高田屋嘉兵衛のことを、
ざっくばらんに話されていました。

私も、もっともっと、
そんな話を聞きたかったのですが、
残念でなりません。

日露の交流にも大きな役割を果たされました。

心からご冥福をお祈りします。

享年７９歳。合掌。



３）新春の集い
昨夜は、江差町で、
福原賢孝道議ともども、
新春の集いを開催しました。

大寒の寒い夜でしたが、
多くの皆さんに出席頂きました。

心から感謝いたします。

＝＝＝＝

・
信念を持って頑張れ

・
どんなことがあっても負けないで進め

などの激励の言葉を数多く頂きました。

加えて、
具体的な質問、要望も頂きました。

・
衆議院定数の減は断行すべき

・
生活保護の運用がおかしい

・
郵政事業が健全になるよう法改正を

・
介護現場では、厳しい状態が続いている

・
森林整備や農業基盤整備に予算付けを

・
原発寿命を特例といえども６０年にするのはおかしい

以上のほか、
多くの声を聞かせて頂きました。

またテレビで私も見ているとの声も多く、
テレビの効果を感じています。

＝＝＝＝

今日はせたな町で、
新春の集いを開催します。



４）桜の咲く頃
野党の複数の幹部が、
予算成立後とか、桜の咲く頃など、
先の時期を明示しながら、
野田総理の問責決議を提出する意向を示している
と報じられています。

私は、
これら幹部の発言を直接聞いていませんが、
この報道が事実だとすれば、
国会を、国民を
軽んじているとしか思えない発言です。

問責決議とは、
何らかの責任を問われることがらあって初めて、
その決議根拠が明確になるのではないでしょうか。

しかし現時点では、
特にそのことがらがないのに、
いずれ問責だと言っているのです。

これは国会をいらずらに機能低下させ、
単に政治と政権を混乱させるためだけのものであり、
根拠の薄弱な問責決議の乱用です。

もちろん野党は、
政権や与党を攻撃するのが、
行動様式の一つですから、
攻撃をすることを否定するつもりはありません。

しかし、あまりにも根拠のない、
単なる問責だけが目的の問責決議の乱用は、
政治の目的を失っている
としか言いようがありません。

また谷垣自民党総裁が、
今度の国会の目的は、
解散に追い込むことと話しているようですが、
これも頂けません。

もっと政策を真正面に据えて、
政局よりも大局で判断して欲しいものです。



今日は、せたな町で「新春の集い」が開催されます。

また樽床幹事長代行が、大雪被害調査のため、
岩見沢入りする予定になっています。

さあ今日もしっかりと前進します。
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　　 2012・1・22 Seiji Ohsaka
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昨夜も最終便で帰函し、
幾つかの会合に出席しています。

来週２４日からは、
１８０通常国会が開会されるため
この日帰り対応はほぼ難しくなり、
永田町での仕事が中心となります。

今朝の函館は、
駐車中の車に極うっすらと
ベールのように被さる程度の雪が降りました。

空全体に雲が広がっています。

最低気温はマイナス２度、
最高は２度程度と予想されています。



１）江差線
２０１５年度の新幹線の新函館（仮称）開業後の、
江差線（五稜郭・木古内間３７.８キロ）の
運行形態を話し合う協議会が、
一昨日、開かれ、その内容などについて、
副知事からも報告を受けています。

＝＝＝＝

・
経営分離後も
鉄道方式での運行を検討

・
３０年間の累積赤字額は、５１.６億円
（以前は６９.５億円であり、１７.９億円の圧縮）

・
開業から１０年間の累積赤字額は、１５.１億円

・
道と地元自治体の負担割合は、まだ決まらず

・
開業当初から赤字が見込まれるため
開業後一定期間が経過した段階で、
事業形態を再検討

＝＝＝＝

以上のような点が、
道から提示されたようです。

今後は、

・
赤字額のさらなる圧縮

・
地元負担割合の縮減

こうした点が論点になりますが、
北海道に対し、
十分な対応をするようさらに、
要請を行うこととしております。



２）大間原発など
昨年３月１１日の東日本大震災以降、
世界初のフルMOX燃料による
日本原燃の大間原子力発電所建設の工事は、
ストップしています。

現在の工事の進捗率は３７.６％とのことです。

この工事を再開するかどうかに、
注目が集まっています。

私は、国の判断によって、
この工事を再開すべきではない、
無期限で凍結すべきだと考えています。

＝＝＝＝

この点について、昨日、
経済産業省の担当者から話を伺ったところ、

・
基本的には工事の再開について、
国が止める等の権限を持っていないこと

・
事業者として最終的に判断されるもの

との回答を、直接、得ました。

＝＝＝＝

この理由として、
工事認可を既に行っているなどの回答がありましたが、
現在の情勢を考えると、
国としてあまりにも無責任な態度と言わざるを得ません。

また工事の再開について、
地元の十分な理解に大臣が言及していますが、
この地元に函館が含まれるのかとの問いに対し、

・
総合的に、事業者の責任において判断されること

との回答です。

この点も、あまりにも無責任です。

＝＝＝＝

確かに、工事認可は、既にされたものでしょうが、
一度認可されても、
その後の事情の変化によって、
取り消し等ができないのかを伺ったところ、
その点は、保安院が担当であり、
経産省では分からないとの、
これまた理解に苦しむ回答でした。

後日、この点は、
保安院に確認しなければなりません。

＝＝＝＝

また現在工事などが止まっている六ヶ所村の、
核燃料再処理工場、MOX燃料製造工場
この両工場についても、
今後の再開については、
事業者の責任において判断されるとのことです。

この点も、大間原発同様、
国として無責任と感じます。

なお再処理工場は、
アクティブ試験の開始に向け、
炉の温度を上げ始めたとのことです。

＝＝＝＝

いずれにしても、
３.１１大震災以降の状況や、
現在の原子力発電に対する
函館市周辺住民の感情を
まったくかえりみることの無い対応であり、
今後、粘り強く、問題点をあぶり出し、
地域の安心、安全を実現せねばなりません。



３）TPP
TPPに関し、重要なことですが、
あまり語られないことがあります。

昨２０日の北海道新聞で、
京大の佐伯啓思教授が、
この点を指摘していますので、
長くなりますが、抜粋引用します。

＝＝ 以下、抜粋引用 ＝＝

米国は市場の自由競争をなによりも重視する。
だが市場競争は本質的に不安定なものを含んでおり、
競争が過度に激化すると、
所得不平等が生じ、雇用が不安定化し、
地域間格差が著しくなり、
資本や食糧めぐる国家間対立が激しくなる。
ようするに、われわれの生活が脅かされることになる。

そこで、市場の秩序を支えるためには、
なによりもまずわれわれの
社会生活を安定させておかねばならない。

これは「市場の土台」なのである。
そのためには、雇用を確保し、資本の流れを安定化し、
食糧と資源を確保し、医療や教育と保障し、
人間のつながりやそのための場を確保することが不可欠となる。
そして、これらはあくまでも「市場の土台」であって、
市場競争に直接さらされるべきものではない。

「生産活動」がうまくゆくには
生産の条件というべき
「生産要素」の安定的な供給が不可欠である。
労働、資本、資源は代表的な「生産要素」だが、
さらに生産要素をスムーズに確保するために、
医療、教育、食糧、資源エネルギー、交通ネットワーク、
金融のシステムなども生産の条件になる。

これらは効率性の基準ではなく
安定性の基準で評価されるべきものなのだ。

だから「生産物」についてはそれなりの自由競争はありえても、
「市場の土台」である広義の「生産要素」は
市場競争に委ねるべきものではない。

１９８０年代以降、米国の経済理念は、
「生産物」も「生産要素」も区別しない。
すべてを市場競争に委ねるべきだという。
一律に商品として、効率性の基準でのみ
評価すべきだというのである。

ここには大きな経済観の相違がある。
だからTPP交渉で問題になるのは、
労働、投資・金融、医療、政府調達（公共事業）といった
「市場の土台」のレベルでの対立なのだ。

すべてを市場競争へ一元化すれば
「社会」が不安定化するだろう。

＝＝ 以上、抜粋引用終了 ＝＝

以上は、極めて重要な指摘です。

私もこうした考え方に基づいて、
例外なく多くの分野を自由化する方向のTPPには、
反対しているのです。

もちろん「市場の土台」以外の部分も
すべてを一気に自由化すべきものではなく、
社会の安定に配慮しつつ
自由化すべきと考えています。



今日は、函館市内での会議、街宣、
夜は江差町で新春の集いが開催されます。

さあ今日もしっかりと前進します。
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　　 2012・1・21 Seiji Ohsaka
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昨夜最終便で帰函し、
幾つかの会合に参加しています。

函館の日の出が、
今日から７時を切って６時５９分となました。

夜明け前の今、
極々弱い雪がハラリと舞っています。

今の気温はマイナス７度程度、
日中はマイナス２度、真冬日の予想です。

雲がありますが、悪い天気ではなさそうです。



１）大都市制度等WT
昨日、大都市制度等WTで、
大阪維新の会から、
いわゆる
「大阪都構想」について話を聞いています。

おこし頂いたのは、
維新の会の浅田政調会長、
東総務会長のお二人です。

＝＝＝＝

お話を聞いて、
大阪都構想の肝は、
次の二つと理解しました。

身近な住民自治の充実のために、
特別区的な区制度を設けること。

経済等の戦略性を高めるため、
府と市の二重行政を解消しつつ、
広域行政機能を高めること。

財政や事務の配分をどう行うか等、
詳細については構想推進協議会で
検討を行うとのことです。

＝＝＝＝

参加議員からの質疑などの中で、
次の点などが話されました。

・
名称に「都」を使うかどうかは、
今後明確にする

・
新たな区は、東京都特別区とは同一ではない
（都区財政調整は「区」に厚くしたい）

・
今回の任期４年以内に実現
（一年以内に法改正を希望）

・
仮に堺市の反対があれば、
大阪市だけでも実施
（将来の参加の道は確保したい）

・
議員、選管委員、教育委員などが
増加する可能性については、
ボランティア的な取り組みも含め極力経費抑制に務める

また大阪都構想は、
唯一無二のものとは思っておらず、
柔軟な対応についても言及がありました。

＝＝＝＝

私の聞き取りメモからの記述のため、
詳細ニュアンスが
違っている部分もあるかもしれませんが、
上記のような内容だったと認識しています。

＝＝＝＝

流石に注目度の高い構想のため、
昨日のWTは、マスコミの皆さんの注目度も高く、
記者ブリーフにも大勢の皆さんに参加頂きました。

地域自らが、
自分たちの地域がどうあるべきかを、
自主的に発信し、
住民の皆さんとの議論の入り口に立ったことは、
私は、素晴らしいことだと思います。

民主党政権では、
一昨年６月に地域主権戦略大綱を閣議決定しました。

その中で、
自治体も含む国のかたちについては、
「地域の自主的判断を尊重しながら、
国と地方が協働してつくっていく。」
との考え方が記載されています。

党としても政府のこの考え方にも寄り添いつつ、
虚心坦懐にあるべき自治の姿と
その実現手立てを考えたいと思います。

お忙しい中、
WTにおこし頂いた、
浅田政調会長、東総務会長に、
心から感謝申し上げます。



２）コダック
アメリカのイーストマン・コダックが、
ニューヨーク州の連邦破産法１１条の適用を申請しています。

デジタル化の波に乗り遅れ、
創業１３０年の写真フィルムの名門が
経営破綻に追い込まれたと報道されています。

私もニセコ町長時代に、
レンズ付きフィルムを使った
写真コンテストでは、
コダックの皆さんに大変にお世話になりました。

時代の変化に付いていくことができなかったことなのですが、
かつてお世話になった企業の挫折は、
何とも残念です。



今日も朝のうち都内移動を開始し、
地方自治法WTで、
全国議会議長会の皆さんから、
県議選挙に関する要望をお伺いするなど、
日程がギッシリ詰まっています。

都内は雪とのことですが、
無事に移動できるよう願っています。

さあ今日もしっかりと前進します。
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　　 2012・1・20 Seiji Ohsaka
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昨夜、最終便で帰函し、
幾つかの会合に出席させて頂きました。

今朝の函館の日の出は午前７時です。

空には多少雲があるようですが、
日中は、さらに雲が少なくなり、
晴れ間が昼がるようです。

今の気温は、マイナス９度程度、
日中は零度程度まであがる見込みです。



１）８５人削減
昨日、政治改革推進本部と
総務部門の合同会議を開催し、
現在の衆議院定数４８０を
３９５に削減する法案を提案し、
了承を受けました。

定数８５名の大幅削減です。

＝＝＝＝

会議では、
この法案を確実に成立させるべきとの意見が
多く出されました。

これらに対して、
本部長の樽床伸二幹事長代行が、
「この一点張りで大きな風穴をあけて参りたい」と
力強く宣言をしています。

野党などの一部には、
「（この法案が）パフォーマンスだ」等の批判があるようですが、
なんとも穿った見方に残念な思いです。

昨日の合同会議では、
今後、あらゆる手立てを講じながら、
この法案の成立に向け
力を尽くすことが確認されています。



２）予算等透明化
行政改革調査会のもとに、
予算決算等透明化ワーキング・チームが設置されることになり、
私が座長を務めることになりました。

＝＝＝＝

国民の貴重な血税の使い方を明示する「予算」と
その使用済結果である「決算」は、
国民の重要な関心事であり、
予算と決算の審議は、国会の中でも極めて重要な課題です。

しかし、この「予算」及び「決算」に関する情報は、
国民に分かりやすいものではないばかりか、
国会議員にすら
その詳細が明らかになっていない点も少なくないのです。

また現在、国会で継続審議中の
改正情報公開法第２５条においても、
行政機関の長に対し、
「予算」及び「決算」の情報提供義務を定めています。

そこで政府活動の源泉ともいえる
「予算」及び「決算」情報などの
さらなる透明化を図ることを目的として
「予算・決算等透明化WT」を設置することにしたのです。

＝＝＝＝

この点に関し、
私はニセコ町長時代から、
問題意識を持っていたのですが、
今回、WTの座長として、
この課題に取り組むことができ、
有り難く思っています。

今後は、

・予算情報のさらなる透明化
・決算情報のさらなる透明化
・予算と決算の連携
・予算執行管理状態の透明化

これらを推進するための方策について、
腰を据えて検討することになります。

＝＝＝＝

事務局長には、
京都１区選出の平智之代議士にお願いし、
昨日、早速打ち合わせをしました。

平代議士にも、この課題について、
強い問題意識を持っており、
日本を変える大きな取り組みになることを
一緒に確認しています。



昨夕、樽床幹事長代行から電話があり、
総括副幹事長への就任を要請され、
お引き受けすることとしました。

総括副幹事長は３名枠のうち、
現在１名が欠員となっていました。

今日は、大都市制度等WTで、
維新の会の皆さんから、
大阪都構想について話を伺います。

さあ今日もしっかりと前進します。
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　　 2012・1・19 Seiji Ohsaka
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都内は、雲の少ない朝を迎えました。

最低気温３度、最高気温９度、
昨日よりはちょっと気温が高い感じです。

昨日は、重要会議が目白押しとなり、
結局、帰函の予定が叶わず、
地元会合でお待ちいただいていた皆さんには、
申し訳なく思っています。

もちろん、その分、都内での会合は、
議論が前進するものも多く、
この点は安堵の気持ちです。



１）地方制度調査会
昨日の地方制度調査会では、
今後の議論テーマについて、
意見交換をしています。

＝＝＝＝

以下は、３０次地方制度調査会への
総理からの諮問文です。

住民の意向をより一層地方公共団体の運営に反映できるようにする見地からの
議会のあり方を始めとする住民自治のあり方、
我が国の社会経済、地域社会などの変容に対応した大都市制度のあり方
及び東日本大震災を踏まえた基礎自治体の担うべき役割や行政体制のあり方など について、
地方自治の一層の推進を図る観点から、調査審議を求める。

＝＝＝＝

つまり、
議会、大都市制度、基礎自治体の役割や体制、
この三点が諮問事項となっています。

昨日の議論の結果、
大都市制度と基礎自治体のあり方は、
密接に関係することから、
これらを一体で議論することとなっています。

今後の議論に、
大いなる関心を持って、
臨みたいと思います。



２）大都市制度WT
昨日の大都市制度等WTでは、
林 横浜市長から特別自治市について、
大毛 大阪府堺市議から大阪都構想について、
話を伺っています。

特別自治市については、
かねてから指定都市市長会が主張しているものであり、
政令市が県の役割りを担うものです。

また大毛市議から、
大阪都構想については、
まだ全貌が良く分からない
との話もあったところです。

この大阪都構想につていは、
明日１９日、WTで維新の会の皆さんから
話を伺うこととしております。

また必要に応じて、
私も大阪を訪問することも、
検討したいと思っています。



３）政治改革推進本部
昨夕、政治改革推進本部の役員会を開きました。

衆議院選挙の「１票の格差」を是正するために、
小選挙区を０増５減することと、
衆議院の比例代表の定数を政権公約どおり８０削減する案を
本日の政治改革推進本部・総務部門合同会議で提案し、
議論頂くことを決めました。

特に、
行政改革の観点で、
定数８０削減は極めて重要な課題であり。
最優先に取り組むべきものとして
確認しています。



今日は冬の土用の入りです。

さあ今日もしっかりと前進します。
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　　 2012・1・18 Seiji Ohsaka
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